国家法律对于什么是违章建筑没有统一的定义，通常是指违反国家法律、法规、规章的强制性规定而建造的房屋。地方政府一般从规划和施工许可的角度来认定违章建筑。也就是说，如果你建造的房屋没有取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、房屋建筑施工许可证，或者超出上述许可范围内的建设，就可能被认定为违法建筑。实践中，如果拆迁涉及违章建筑的认定和拆除，大多是从这些证件入手。
从违规程度的不同来看，违章建筑分为两类。一类是有土地使用权的违法建筑，杏彩体育平台注册即在依法取得土地使用权的土地上建设，但未取得或者超过建设限额的建设。一是规划部门的相关审批，二是没有土地使用权的违章建筑，因为没有土地使用权，也就没有后续的审批手续。这类违法建筑往往面临被无偿拆除的法律后果。
在实践中，经常会遇到拆迁人直接告诉被拆迁人这是违章建筑，按照政策不予补偿或只给予很低的补偿。事实上，对于违法建筑的认定有严格的法律要求，只有在行政主管部门通过法定程序认定后才能确认违法。拆除和违章建筑拆除是两个完全不同的法律程序，拆迁方无权在拆除过程中直接认定违法行为。
如果从规划许可的角度认定违法建筑，规划部门应当认定其是否属于违法建筑。经确定法定程序后，部门或者综合执法部门可以对违法建筑作出责令拆除的行政处罚。杏彩体育平台注册在认定之前，部门或综合执法部门在执法过程中不能自行认定违章建筑。但在司法实践中，部门或综合执法部门往往省略违法建筑认定程序杏彩体育，直接进入责令限期拆除的执法环节。
此外，即使认定为违法建筑，也不一定会面临被无偿拆除的法律后果。根据《城乡规划法》第六十四条的规定，对违法建筑的行政处罚包括限期改正并处以罚款、限期拆除、没收实物或者违法建设并处以罚款。这三种处罚方式似乎属于行政裁量权。但行政机关在作出行政处罚决定时，应充分考虑比例原则，即违法行为的严重程度与行政处罚的严重程度成正比。考虑罚款和办理手续。
